林：以前对中国的认识都是“出口导向型”

从山中来

2020年12月20日，由北京大学国家发展研究院主办的“国家发展论坛”第五届年会召开。出席会议的有北京大学国发院名誉院长、新结构经济学研究院院长林毅夫。
林毅夫表示，“新发展模式”是今年国家提出的重要发展方向。以往通常所说的是充分利用国内国际两个市场，两种资源。新的发展模式则是以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的发展模式。这一政策定位中，“以国内大循环为主体”是历史上所没有的。
林毅夫分析认为，提出“以国内大循环为主体”是有短期原因的，比如新冠肺炎的爆发使各国经济遭受巨大打击，收入水平下降，国际贸易受阻。所以国内生产的复苏，国际上消化能力不大，必须在国内多消化，多依靠国内循环。
但是更重要的是，它符合中国这样一个体量巨大的国家经济发展的基本规律。出口占我国GDP最高的年份是2006年，达到GDP的35.4%，他解释说。从此一蹶不振，到2019年，出口占GDP的比重为17.4%，“到2019年时，国内循环的比重已经达到GDP的82.6%”。
在林毅夫看来，造成这一现象的主要原因有两个：一是经济规模的扩大，二是服务业在经济中的比重增加。「经济大了，国内的消化能力就大了，那国际市场的比重就会比较小」。
""展望未来，中国将继续发展，收入水平也将继续提高。在世界范围内，经济体量所占的比重将继续上升，服务业所占比重将随着收入水平的提高而增加。因此，国内循环的比重将从2019年的82.6%上升到85%，达到90%，出口占GDP的比重将从17.4%下降到15%、12%、10%。这样的话，我们当然就以内政大循环为主体，”林毅夫说。
林毅夫强调，过去，他对中国的认识是“出口导向型”。所以如果国际市场波动，出口下降，必然会影响人们对中国经济发展的信心。如今需要重新认识这样一个事实，即中国作为一个大经济体，其经济主要依靠国内市场。他说：“在这种情况下，无论国际上发生什么事，只要我们能使国内经济稳定下来，外部风云变幻，外部不确定因素，基本上不会改变我国发展的总体格局。
另外，林毅夫还强调，虽然说国内大循环是主旋律，但要充分利用国内国际两个市场、两种资源，发展思路仍然很重要。新结构经济理论认为，必须最大限度地发挥国家的比较优势。工具。
如何更好地发挥比较优势？林毅夫解释说，为了降低成本，提高质量，经济发展需要更多地利用国际市场所能提供的资源。他说：“除了一些可以卡脖子的高科技产品外，可以在国际上买到的，只要比国内便宜，那我们还是要利用国际资源，利用国际市场”，对于那些被“卡脖子”的高科技领域，我们应该通过举国体制来发展。
怎样才能足够进一步让国内大循环畅通？第一，要通过结构改革挖掘发展潜力，拉长发展链条，补齐短板，提高发展质量，林毅夫说。
二是深化改革，打通内循环中的某些堵点；在他看来，受国内周期影响较大的是要素市场。金融服务实体经济是共识，他以金融市场为例说。但国内金融市场难以为农户、微型企业和中小型企业提供服务。
另外，劳动力市场的瓶颈也是很明显的。首先，户籍制度阻碍了劳动力流动；首先是房价房屋价格过高也对劳动力流动不利。他说，“要深化户籍制度改革，把'房子是用来住的，不是用来炒的'等政策导向放回房地产市场。”